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출간물 | 이슈브리프
피터 리, 뒤네에스더
692026.03.09
트럼프 2기 행정부는 안보 측면에서 ‘모범 동맹국(model ally)’의 가치를 어떻게 평가하고 있는가? 2025년 트럼프 대통령과 트럼프 행정부 고위 인사들은 과거와 달리 한국을 포함한 일부 국가를 ‘모범 동맹국’으로 칭한 바 있다. 본 이슈브리프는 2025년 발표된 미국 국가안보전략서(National Security Strategy, NSS)와 2026년 발표된 미국 국가방위전략서(National Defense Strategy, NDS)를 분석해, 트럼프 행정부가 인도-태평양(이하 인태) 지역 내 동맹국을 어떤 기준으로 평가하며, 왜 한국을 ‘모범 동맹국’으로 칭하는지 설명한다.
본 이슈브리프는 다음과 같이 구성된다. 첫째, 바이든 행정부의 ‘모범 동맹국’ 정의와 트럼프 2기 행정부의 변화된 기대치를 비교한다. 둘째, 2025 NSS와 2026 NDS를 분석해 ‘모범 동맹국’의 평가 기준을 도출한다. 여기에는 △국방비 목표 상향 약속, △미국산 무기 구매 확대 및 미국 내 방위산업 기반 투자 약속, △군비태세 접근권 제공 및 북한과 같은 하위 위협(lesser threats)에 대한 억제·방어 주도 약속 등이 포함된다. 미국의 관점에서 최근 한미 합의안은 이러한 세 가지 기준을 모두 충족하는 것으로 판단된다. 셋째, 이러한 평가의 이면에 존재하는 동맹국의 역량과 미국의 기대치 사이 간극인 ‘역량-기대 격차’가 지니는 시사점과 ‘모범 동맹국’이 됨으로써 수반되는 잠재적 리스크를 논의한다. 마지막으로, △추가적 국방비 증액 압박에 대한 대비, △미군 전력 태세 및 핵 전략 변화 가능성에 대한 대비, △미국의 전략적 목표에 부합하는 역내 다자 안보협력 참여 확대 등 정책 방안을 제언한다.
본 글은 영문 이슈브리프의 국문 요약입니다(2026-01).
(“The Alliance Runway: The Capability-Expectations Gap of Being a “Model Ally” in Trump 2.0,” https://www.asaninst.org/bbs/board.php?bo_table=s1_1&wr_id=586)
연구위원
피터 리 박사는 아산정책연구원의 지역연구센터 연구위원이다. 주요 연구 분야는 인도-태평양 안보, 미국 동맹체제, 중견국 외교 등이다. 호주 시드니대학교 미국학연구소 외교안보센터 연구위원 그리고 멜버른대학교 아시아연구소 한국국제교류재단 연구위원을 역임했다. 최근 연구 저서로는 “한미 방위산업협력에서 상호 신뢰와 열망의 조화” (아산 이슈브리프 2024년 5월), “미국 동맹국들의 확장억제에 대한 신뢰 비교” (아산 이슈브리프 2024년 3월), “인도태평양지역 다극체제 미래와 한국의 국력” (시드니대 미국학연구소 2024년 2월), “왜 미국 해군력은 아시아 동맹국이 필요한가” (워온더락 2024년 1월), “호주국방전략서의 주요 내용과 함의” (국방대학교 안보현안분석 2023년 9월)가 있다. 호주 멜버른대학교에서 정치학 학사, 국제관계학 석사학위를 받고, 호주국립대학교에서 전략학 박사 학위를 취득하였다.
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뒤네에스더는 아산정책연구원의 지역연구센터 연구원이다. 영국 런던정경대학교(LSE)에서 국제관계학 학사와 미디어커뮤니케이션(거버넌스) 석사 학위를 취득했다. 주요 연구 분야는 인도-태평양 및 유로-대서양 지역의 미국 동맹체제, 한국과 유럽의 인도-태평양 전략, 국방·방산 정책, 디지털 거버넌스, 개발협력 등이다.